中新網11月20日電 英國《金融時報》20日刊登了署名雅各布·韋斯伯格的評論文章,稱擁有兩院多數席位的美國共和黨面臨著一個艱難選擇,要不要與總統奧巴馬在一系列問題上達成妥協。奧巴馬已明確表示他不會等待他們的決定。相反,他要將任期的最後兩年用來探索行政權力的邊界。
  文章稱,上周奧巴馬已用一份聲明表達了他的新姿態:他發表了網絡中立聲明,倡議將互聯網服務提供商作為“公共運營商”加以監管。
  文章還指出,奧巴馬最早可能於本周再發表一項聲明,即允許數百萬非法移民在美國合法居留和工作,這個問題在政治上更具敏感性。亞利桑那州眾議員馬特·薩蒙甚至稱,奧巴馬的特赦計劃會是一個“可彈劾的罪行”。
  該文章稱,奧巴馬決定自己動手解決問題的理由是,這兩件事都是共和黨拒絕採取行動的。關於網絡中立,他們拒絕賦予聯邦通信委員會權力,使其可以阻止企業在互聯網上設立“快車道”和“慢車道”。關於移民,他們阻撓可以解決1200萬名長期無證移民身份問題的全面改革計劃。
  據文章稱,美國總統制就其本質會導致行政立法衝突。從20世紀50年代到90年代,民主黨人一直主導著立法部門,他們一貫最反對行政部門的單邊行動。尼克鬆任期結束時,自由派歷史學家亞瑟•施萊辛格譴責“帝王式總統”的興起,以及其保密領域的不斷擴張。里根執政期間,民主黨人反對未經批准的秘密行動,並要求尊重國會的憲法權力。911事件發生後,他們又抱怨小布什圍繞國家安全索求廣泛權力,以及小布什對不喜歡的立法附加秘密簽署聲明這一做法。
  現在情況就完全不同了。文章認為,主導美國國會的是共和黨人,而入主白宮的是民主黨人,後者還希望希拉里·克林頓能在2016年為他們保住總統寶座。一個更強勢的、能夠設法繞過國會頑固阻撓的總統才對他們有利。這種邏輯終於說服了一位自由派總統,而他的上一份工作是教授憲法。就在2013年,奧巴馬還表示他缺乏法定權力,無法推行移民改革計劃。奧巴馬曾說:“我不是美國的皇帝。我的工作是執行已經通過的法律。”
  但文章同時指出,奧巴馬近期的行動與比爾·克林頓形成鮮明對比。1994年克林頓失去國會控制權後致力於一些不重要的法案,通過精心籌劃,他既沒惹惱任何人,又顯示了自己的存在感。奧巴馬正在重要問題上行使擴大的權力,國會也已經在對此作出回應。有關政府關門和挾持總統任命的言論又再次響起。
  然而,這類舉措將凸顯體制上當前的功能障礙。對於國會來說,更明智的回應方式是對上述問題最終通過立法。把網絡中立和移民改革的法案遞交給總統,即使這些法案可能會被他否決,但能削弱奧巴馬單方面行動的理由。  (原標題:英媒體:奧巴馬成“帝王總統” 探索行政權力邊界)
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