◎ 應對
  對於無證活禽攤位始終無法徹底匿跡的原因,市城管執法局有關負責人分析稱,這主要受四大原因影響:“一是受傳統飲食習慣影響,很多居民喜歡購買活禽,存在大量消費需求;二是很多居民對非法活禽交易危害性認識不充分,對攤販抱有同情心理,給城管執法部門帶來禮服很大壓力;三是成本低、容易賣,這是馬路攤販違法銷售活禽屢禁不止的重要因素;四是大量外省市活禽從非正規渠道流入本市,給馬路攤販提供了方便、充足的貨源,也是重要因素之一。”
  據市城管執法局統計,2013年6月以來,全市城管執法部台北港式飲茶門共教育勸阻攤販45000餘次(包括各類亂設攤攤販),依法查處占道經營活禽違規行為2500餘次。
  市城管執法局表示,下一步將繼續把查處占道經營活禽違法行為擺在突出位置,全力推進執法工作,為維護關鍵字廣告公共衛生安全提供執法保障。具體措施包括:首先是加強日常巡查,重點是針對占道經營活禽違法行為易發時段、易發區域,調整城管執法勤務模式,優化執法力量佈局,提高執法巡查頻次,及時發現和取締市場外占用道路、流動設攤的無照經營活禽違法行為。其次是強化快速處置,重點是進一步改進完善投訴舉報處理機制,拓寬活禽交易違法行為發現渠道,提高快速響應能力,及時有效處置違法行為。
  同時還將強化聯合執法,重點是加強與工商、公安、農委、信用貸款路政等部門的溝通協調,完善聯勤聯動機制,遇有比較嚴重的占道經營活禽違法行為時,及時開展聯合執法。此外,還將強化執法督察,重點是安排市局督察支隊加強對區縣城管執法部門的專項督察,指導督促相關單位及時發現、查處占道經營活禽違法行為。
  從去年至今,打擊無證活禽交易行為便一直被三令五申,為何到現在無證活禽交易攤位依然屢禁不絕呢?為此,記者採訪了這幾個無證攤位所在轄區的新虹城管中隊。該隊執法人員告訴記者,這幾個攤位對他們來說都是熟面孔了,從去年到現在,至少已經取締過10多次了。執法隊員告訴記者,這些無證活禽攤點和其他亂設攤情況相似,流動性非常強,一般都設在三輪車上,只要城管的車一靠近,他們立即騎上三輪車就逃了。“比如北翟路東華美路的攤位,由於附近車流量巨大,如果我們緊追不捨,攤主很有可能發生意外,因此我們一般只要見到他們自行離開了,銀行利率也不會非得追上去沒收他們的雞鴨和工具。”該執法隊員說。
  另外,這名執法隊員表示,由於他們中隊承擔了大量虹橋樞紐渣土管理的任務,目前對於新虹街道的亂設攤情況,他們一共只有六七人負責日常巡查工作,人手嚴重不足,因此想要通過日夜駐守的方式來驅走活禽攤點的方法還難以辦到。
  “而且自從去年恢複活禽交易後,我們發現沒收來的活禽以前的處置部門表示不接收了。所以現在如果我們沒收了大量的活禽,自己又不能隨意處置,只能養著,所以目前對於無證活禽攤販的處置都是以勸離教育為主,實在情況嚴重,如屢教不改的才會沒收活禽。而且我們發現,如果取締了活雞攤位,還會遭到一些老百姓的阻撓,覺得趕走了,他們就沒地方就近買到活雞了。”該執法隊員說。
  不過,新虹城管中隊表示,目前已經接到上級通知,從周一開始每天早上10時開展對無證活禽交易攤點的集中整治,另外對於華漕農貿市場出口的2個無證活禽攤位,根據“門責管理”的原則,他們將和市場方加強溝通,要求市場方對這2個無證攤位進行處理。
  另外,昨天市工商局也表示,去年恢複活禽交易後,市工商局加大活禽交易市場監管力度,嚴厲打擊市場內未履行進貨查驗義務、無照經營活禽、銷售禁止交易品種活禽和非定點交易點經營活禽等違法行為,共查處各類違法經營行為140起,取締無照經營活禽232起,沒收並移送無害化處理活禽5575公斤,處理消費者申訴、舉報342件。同時,以滬淮、上農批2個批發市場和恢復交易的定點零售市場為重點,加大市場巡查頻率和力度,重點檢查活禽交易的有效檢疫證明和流通追溯單據,嚴禁沒有合法來源的活禽上市交易。
  (原標題:城管分析違規活禽交易難絕跡四大原因)
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